국채는 국민의 빚이 아니다 - 나라는 기업이 아니다 - 지금도 여론에 침투하지 않는 국채 보유 내역.
2024-01-09
카테고리:일본
「国債等関係諸資料」令和5年6月末国債保有内訳 Photo by 財務省 (licenced by 財務省 )
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국채는 국민의 빚이 아니다
서두의 화상에 일본 국채의 보유 내역을 게재해 둡니다.국채를 국민 부채라든가 기업 빚과 같다고 말하는 사람을 가끔 볼 수 있지만 국채는 정부 빚이지 국민 빚이 아닙니다.나라를 기업이라고 비유해도 기업은 직원으로부터 돈을 빌리지 않습니다.사외에서 하는 것이 빚으로, 이 경우 해외로부터의 일본 국채 구입이 그에 해당합니다.해외 부채가 대부분이라면 갚을 수 없으면 당연하지만 디폴트 합니다.일본 국채의 해외로부터의 구입은 ７.３%입니다.
부채 상당액의 자산을 가진 일본 정부
아무래도 기업과 같다고 말하고 싶다면, 일본 국내의 구입은 이른바 사내 또는 그룹 기업 내의 대출이라는 이야기입니까.다카하시 요이치씨는 일본은행은 정부 자회사와 같다며 금리가 발생하든 연결로 생각하면 같다고 설명했습니다.일본 국채의 ５３.２%는 일본은행이 보유하고 있습니다.그리고 그가 정부 부채(일본은행 보유분 제외)와 동등액의 정부 자산을 보유하고 있다는 것을 보여주기 위한 BS를 도입한 것은 유명합니다.정부 자산 총액은 미국도 중국도 뛰어넘는 세계 １위입니다.이하에 일본의 대차대조표(BS)를 게재해 둡니다.
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일본 국채는 엔화로 표시된 부채
게다가 일본의 국채는 엔화로 주로 거래되고 있기 때문에, 즉 외화 기준의 가치 변동이 없다는 것입니다.외화 거래의 경우 자국 통화의 가치가 폭락할 경우 빚의 액면은 그만큼 올라갑니다.가령 자국 통화가 반값이 되다.또는 국채 거래 시 사용한 외화가 배가 될 경우 빚도 배가 되지만 엔화로 거래되기 때문에 그 영향은 전혀 없습니다.극단적인 화엔을 증찰하면 상환이 가능하다고 아소 전 총리대신은 발언했습니다.이 경우 인플레이션이 되어 엔화의 가치는 떨어지지만 부채는 엔화의 액면이기 때문에 상환할 수 있다는 이치입니다.이것은 실제로 전 총리이자 전 재무대신 발언이었던 아소 다로(麻生太郎) 씨가 발언한 바 있습니다.
세계 최대 채권국인 일본
다음으로 일본 정부는 세계 NO１의 채권국이기도 합니다.즉 외채나 해외 자산을 가지고 있는 것입니다.현재 국채가 문제라고 하는 것은 사실 부채 부분만 거론해서 난리를 치고 있는 상태이고, 사실 일본은 외국 자산을 세계 제일 가지고 있습니다.이것은 방금 엔화로 표시된 국채를 전제로 하면 엔화를 증쇄하면 엔화 가치가 떨어지고 엔화 가치가 하락합니다.그러면 해외 자산은 달러 표시, 유로 표시로 사는 것은 그만큼 엔화 환산으로 가치가 올라가기 때문에 차익이 큰 수입이 됩니다.현재 엔화 약세에서도 해외 자산의 평가액이 오르면서 큰 차익이 발생했습니다.
인플레율 2%까지 엔화를 증쇄
타카이치 사나에 의원은 프라이머리 밸런스(PB) 규율을 시한 동결해 국채 발행에 의한 산업 투자를 호소하고 「일본 경제 강인화 계획」을 내걸고 있습니다.엔화의 증쇄로 인플레이션이 된 경우에도 인플레이션율 ２%까지라면 큰 영향은 없다고 합니다.현재는 연준의 금리인상 금리차로 엔화가 약세를 보이고 있지만 원래는 국채발행과 증찰을 통한 엔화 약세 유도와 국제경쟁력 강화, 물가상승으로 인한 임금인상과 세수증가가 목표입니다.엔화 약세로 인한 제조업의 국내 회귀가 실현되면 GDP도 세수도 오르고 정부 부채도 줄일 수 있습니다.지금은 금리 차이로 인한 엔화 약세 효과일 뿐이지만 이미 큰 성과가 나오고 있습니다.
아울러 읽고 싶다
아베노믹스를 검증하지 않는 여론 - 모순된 전제에서의 비판은 의미가 없다.
아베노믹스가 일본을 망쳤다는 조사나 논조가 일부 여론에 있는데 사실일까.우선 아베노믹스 내용은 무엇인가요?라고 그 여론조사대로 내용이 대답된 사람에게 물어본 것인지, 모르는 사람에게 물어본 것인지.모르는 사람에게 물어봐도 기대했던 조사가 될까.우선 아베노믹스의 화살 세 개를 확인해 두겠습니다.
아베노믹스의 세 화살
대담한 통화정책 기동적인 재정정책 민간투자를 환기하는 성장전략
금융정책은 현재도 계속되고 있지만 아베 전 총리는 소비 증세는 미리 정해져 있어 미룰 수 없는 타이밍에 이뤄져 두 번째 화살을 쏘지 못했다고 합니다.즉 아베노믹스는 다양한 환경 속에서 실제로는 첫 번째 화살에 머물고 있다고 할 수 있습니다.즉 두 번째로 진행되지 않은 점에 대해 평가가 있다면 이해는 되지만 아베노믹스 자체의 평가를 실시하는 것에는 의문이 있다.
다음으로 아베노믹스의 성과에 대해 몇 가지를 들겠다.
아베노믹스의 주를 이루었던 성과
국가와 지방의 세수 합계가 2012년도의 78.7조엔에서 2019년도에는 107조엔으로 사상 최고가 된다. 8,000엔대였던 주가는 아베 정권 하에서 24,000엔을 넘어섰다. 공적연금 운용이익은 7년 반 만에 57.6조엔 늘었다. 유효 구인배율은, 2012년에는 100명에 대해서 83명분의 구인에 대해서, 2019년에는 100명에 대해서 164명분의 구인.인력 부족이 생겨남에 따라 사업자는 대우를 개선.시급 최저임금이 2012년도 749엔에서 2019년도에는 901엔으로 올랐다. 한부모 가구 자녀의 대학 진학률은 23.9%에서 41.9%로 대폭 증가.
사나에노믹스(일본 경제 강인화 계획)를 게재합니다.다카이치 사나에 의원은 지난 총재 선거에서 아베노믹스를 계승하는 정책을 발표받았습니다.
사나에노믹스 세 자루의 화살
금융완화긴급시 기동적 재정출동대담한 위기관리 투자·성장투자
공통되는 부분은 금융완화 정책은 앞으로도 계속되고 다카이치 내각이 만일 탄생하면 정부가 적극적 재정정책을 펼친다는 점입니다.
1995년에 일본 정부의 대차대조표가 처음 도입되었다는 것이 무엇을 의미하는가 하면, 기업이라면 당연한 전략적 투자라는 개념이 일본 정부에 없었다는 것입니까.대차대조표나 현금흐름계산서가 없어서 어떻게 투자를 할 수 있을까요?이른바 단년도 수지, 전년도 비교를 할 수 있으면 좋겠다는 것밖에 없었다.프라이머리 밸런스라는 말이 금과옥조처럼 쓰이게 되었습니다.당시 일본은 규제 완화를 함으로써 경제가 부활한다고 생각했고, 정부는 법 개정을 통해 규제를 풀어나가는 접근법이 반복되었습니다.
결과적으로 미증유의 경제위기였던 버블 붕괴에 그 후의 국가전략에 대해서 일본정부는 국가경제의 재건이나 경제성장을 위한 전략적 투자를 하지 못하고, 세계 1위의 정부자산을 가지면서 금고의 문을 굳게 닫고 30여년이 경과했습니다.그리고 기업들은 제조 부문을 신흥국으로 이전하고 GDP도 세수도 주로 중국 등 주변국의 것이 되어 일본 내에서 실업자가 증가하는 것을 막기 위해 파견 노동이라는 임금 이중 구조를 만들어 냈습니다.여기서 생겨난 경제 격차 문제가 현재 저출산의 요인 중 하나라고도 합니다.
그런데 아베노믹스가 일본을 망친 것일까요.그러면 사나에노믹스도 부정하게 될까요?아니면 지금까지처럼 재무부 지도의 전 프라이머리 밸런스를 주시하고 재정 건전화라는 아름다운 말을 들으면서 정부로부터의 투자를 계속 거절하는 것일까요.논점은 정부의 과감한 재정출동이 필요한지 여부에 대해 일단 의견을 모아야 할 것입니다.어쨌든 어느 쪽이 좋은 정책인지 아닌지는 차치하고 논점이 정책이 아니라 단순한 개인 공격의 연장이 아닐까 하는 생각이 드는 대목이 있어 그 점은 유감입니다.
재정 정책에 소극적인 결과 잃어버린 30년
즉 국채는 악이라고 호소하고 있는 사람은 이와는 정반대의 발상이 되고 있습니다.버블 붕괴 후에 일본을 망친 것은 오히려 프라이머리 밸런스 규율, 단년도 수지만을 보고 장기 투자를 할 수 없었던 것입니다.일본은 가장 경제가 위기 상황에서 재정을 옥죄었다.기업과 같다면 기업의 위기 때 회사 금고를 조개처럼 닫아버리고 지리빈곤해서 장기투자를 할 수 없는 경영을 ３０년째 이어온 셈입니다.이것이 이른바 재무부에 의한 PB의 주박입니다.
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맥빠진 국장의 반대 시위 - 심해지는 언론 선동 - 언론은 국민의 대표가 아니다.
웃어버리는 반대파의 규모
국민을 양분한 논의란?
여론조사 내용이란
스포츠신문과의 차이를 알 수 없다
매출 부진으로 스포츠 신문화하는 언론사
국론을 양분하는 과정
언론은 국민을 대표하지 않는다
의견을 말하지 말고 사실만을 보도해야 한다
아베 전 총리의 국장의 반대파 시위가 당일 부분 측정에서는 100명?200명 정도였다고 한다.경찰 발표에서는 500명이었다.국장의 참석자는 4,183명, 일반 헌화자수는 약 2만 3천명이었다고 한다(27일 발표).
국민을 양분한 논의라고 전해진 것은 도대체 무엇이었을까.국장의가 행해진 9단 아래는 메이지 대학의 스루가다이 교사가 가깝다.이 대학은 전통적으로 좌파 학생운동이 많다.물론 일반 학생들은 무관하지만 도쿄 시내 좌파 운동가들이 모인다고 해도 너무 적은 인상이다.
언론이 실시한 여론조사란 어떤 내용일까.문제는 문항이다.질문 방식에 따라서는 질문자가 의도한 결과로 데이터를 인도하는 것이 가능하다.여론조사 데이터를 모두 공개했으면 한다.
SNS의 보급으로 메이저 언론의 조락이 시작되기 전에는 스포츠신문 등이 하던 일을 이제는 모든 언론이 하고 있는 듯한 인상이다.
스포츠신문은 표제로 기사를 팔기 위해 사실 확인도 안 된 억측 정보를 표제로 게재하고 마지막 '?'만 붙이면 미확인 정보임을 표현했다며 역 매점에서 팔린다. '?' 부분은 진열 방식으로 보이지 않는다.
스포츠신문이니 어쩔 수 없다며 어이가 없어 허용됐던 부분도 많았지만 아무도 믿지 않고 단순한 오락거리 중 하나다.그것이 무려 지금은 온갖 언론이 그것을 하고 있는 것이다.
근저에는 매상 문제가 있다.스포츠신문은 발행부수를 늘리기 위한 고육지책이 왕도였던 셈인데, 지금은 많은 언론이 그것을 왕도로 여기는가.스포츠신문보다 더 성가신 것은 여론을 선동할 힘을 간신히 메이저 언론이 갖고 있다는 점이다.
이번 국장의 문제를 예로 들면 우선 야당이 국장 반대를 외치면 일제히 언론이 달려들어 보도한다.이 단계에서 여당과 야당은 대립하고 있으니 그런 의미에서 이론상 양분하고 있다.그러나 국론이 양분된 것은 아니다.
그리고 야당의 의견을 언론사들이 큰 소리로 전달함으로써 국론을 양분하는 작업이 시작된다.선동이다.반대파를 언론 스스로 선동해 그 수를 늘리는 공정이 우선이고, 그리고 마치 양분된 큰 문제인 것처럼 키워가는 것이다.
아무래도 좋은 의견이나 정보를 바탕으로 한 기사의, 그레이드를 몇 단계 올려 매상을 올리는 것을 행하고 있다.대립구조일수록 센세이셔널하다는 얘기다.그동안 여러 문제로 언론이 해온 상투수단이다.
언론이 가끔 국민을 대표해서 등의 표현을 쓰기도 하는데 너무 위화감 있고 불쾌하기도 하다.그들은 단순한 샐러리맨이지 국민의 대표가 아닌 .도대체 국민의 위탁을 언제 받았는가.언제 선거에 나갔고 언제 국회의원에 당선됐을까.
보통 직장인이라면 퇴근길에 닭꼬치집에서 동료들과 술 한잔 마시고 정치 얘기가 될 수도 있을 것이다.언론도 단순한 샐러리맨이니 그만이다.국민을 향해 마치 국민대표처럼 자신의 의견을 말하지 말아야 한다.공공전파의 사물화를 그만두고 사실을 담담하게 취재해 보도하면 된다 .
원구는 중국과 고려 연합군의 내습.조선 출병은 중국을 쓰러뜨리기 위해 행해졌다.
원구는 중국, 고려 연합군
일본 원정에 실패한 원구
중국의 내후를 예측한 노부나가
원구의 경험에서 이루어진 조선 출병
히데요시군이 이겼다면 청나라가 아니라 일본시대
가마쿠라 시대에 내습한 원구란 중국 원나라와 한반도 고려군의 일본 침략이었다.일본 교육에서는 고려군에 대해 언급하지 않는 것이 많은 것이 신기하다.
후빌라이 칸이 일본 침공을 위해 고려를 거느렸다는 설과 고려왕이 후빌라이를 부추겨 일본을 공격하자고 종용했다는 설도 있다.
두 번의 원정(문영 역 1274년 홍안 역 1281년)은 정박되어 있던 원 고려 연합군의 배는 신풍이라 불리는 폭풍우에 의해 침몰 하여 실패로 끝났다.
중국의 확대 정책으로는 원나라 시대가 가장 두드러지며 서쪽으로는 위구르, 북쪽으로는 러시아도 원나라의 지배하에 있다.동쪽에서는 바다에 떠 있는 섬나라 일본을 손에 넣으려 했던 것이다.
내습 전에 원래는 모두 6차례나 사절을 보내 복속을 요구하였으나 일본이 이를 거절하자 실력 행사에 이르렀다.
그 후 일본은 전국시대가 되었고 난세의 시대가 되었다.오다 노부나가라는 천재는 싸움에 능했을 뿐만 아니라 국제 정세에 대해서도 민감했다.
대륙에서 반드시 다시 일본으로의 내습이 있을 것을 예측하고 있었기 때문에 일본의 통일을 서두른 임이 당시 문헌에서 밝혀졌다.그리고 도요토미 히데요시에게 그 사실을 전하고 있다.
반드시 다시 대륙에서 적이 올 것이다.오다 노부나가는 혼노지의 변변에서 자인 후에 아케치 미쓰히데를 토한 히데요시에게 계승되게 된다.
원래는 두 번의 원정 실패로 국력을 소모하고 다음 명나라에 나라를 빼앗기게 됩니다.명나라는 반드시 체제를 갖추어 일본에 올 것이라고 노부나가는 생각하고 있었습니다.
히데요시의 조선 출병은 무엇을 목표로 했느냐 하면 중국 명나라 토벌이다.한국은 일본이 공격해 왔다고 하지만 조선이 목적은 아니다.일본군은 단숨에 한반도를 통과했다.
요동반도에 이르는 지역에서 명군의 총반격을 받아 전국이 교착상태에 빠졌다는 점과 문화풍습이 다른 광대한 토지를 통치하는 일본의 장점에 회의적이었던 점, 그 위에 도요토미 히데요시가 사망 한 점 등이 있어 일본군이 철수를 함으로써 싸움은 끝난다.
이때 일본이 명나라를 함락시켰다면 중국사에 일본시대라는 것이 수나라 당나라 원나라 청나라와 같은 이민족 국가시대로 태어났을 것이다.
일본 한반도 중국과의 관계는 이 시대에 뚜렷해졌다고 할 수 있다.
그것은 다음 청일전쟁에서 다시 표면화된다.한반도란 이러한 일본과 중국 사이에 존재하며 역사상 자율적인 국가라고 할 수 있는 것은 아니었다.
역사적으로 한국은 중국의 속국으로서의 존재였습니다.현재도 자유주의 국가로 존재하지만 중국에 대한 의존심은 변하지 않습니다.
방위비 증액으로 일본은 본 적도 없는 이노베이션을 일으킬 수 있을까 - 헌법 9조 개정과 군수산업 부활과 기
헌법 개정 후 지향하는 것
일본은 군사대국이 된다
무기개발의 역사는 기술혁신의 역사
일상에서는 발상할 수 없는 이노베이션의 세계
일본은 헌법 9조를 개정해 군수산업을 부활시켜야 한다.기억으로는 이 일에 대해 처음으로 국회의원에서 명확하게 발언한 사람은 다카이치 의원이었다.헌법 9조 개정으로 일본의 군사력이 확대되고 방위력이 증가함에 따라 전쟁의 위험성은 크게 낮아질 것이다.위험성이 낮아진 것만으로는 편파적이며 군사예산이라는 명목으로 다양한 군사기술을 개발해야 기술혁신이 생긴다는 게 개인적인 당초 속내다.
그러면 일본은 군사대국이 되려 한다고 야유하고 방해하려는 나라나 사람들이 있는데 일본은 군사대국이 되겠다고 분명하게 말해야 할 것이다.기술개발 경쟁에서 2번이나 3번을 노리는 기술자는 없다.일본의 기술력이라면 세계의 톱을 목표로 하는 것이 보통이다.무기를 개발했더니 살인자인 것처럼 단락되는 사람이 너무 많다.
기원전 수천 년 동안 사용되었던 청동기란 대체 무엇일까.무기요 그릇이다.철이란 무엇일까.이것도 무기이며 농기구와 각종 장식에도 사용된다.이들은 전쟁에서 적을 쓰러뜨리기 위해 가공 기술이 발전했다.이러한 가공기술을 손에 넣은 나라들이 그 지역의 패권을 쥐고 청동기와 철에 얽힌 공예품 등의 문화를 손에 넣은 것이다.
항공기란 도대체 무엇일까.라이트 형제가 하늘을 비행하는 꿈을 이뤘다는 곳에서 사고 정지해서는 안 된다.전쟁에 사용하기 위해 국비가 투입됨으로써 비행기의 개발이 진행되어 고속화, 안전성, 경량화, 대형화 등이 이루어졌으며, 제1차 세계대전에서 실용화되었다.현재 일반적으로 이용하는 여객기란 대체 무엇일까.그라만이나 보잉은 군수산업이다.
히틀러는 자동차 개발에 열정을 기울여 많은 국비를 투입했다.당시 자동차란 공업기술의 으뜸으로 군용차와 전차의 구동과 성능으로 이어진다.자동차 경주에서 이기는 것은 국위 고양으로 이어졌다.BMW와 메르세데스-벤츠, 아우디와 폭스바겐이 왜 지금도 강한지에 대해 이 시대에 독일은 기술 경쟁에서 승리한 것이다.
핵무기란 무엇일까.핵분열 때 내는 막강한 에너지를 사용한 폭탄이다.그렇다면 원자력발전소는 무엇일까.지금 내가 사용하고 있는 PC의 전기도 원자력에 의해 발전된 것이다.
코로나 백신을 개발한 나라는 의료기술 강국일까.전혀 다르다. 세균무기, 바이러스무기 군사연구를 하고 있는 나라들이다.
전쟁에서 적을 쓰러뜨리는 기술이란 비일상을 상정한 삶을 위한 기술혁신으로 금기가 없다.모든 방법을 사용해 목적을 달성한다는 의미에서는 일상생활 발상에서는 일어날 수 없는 이노베이션이나 패러다임 시프트가 발생하는 분야라는 것은 인류 역사가 증명하고 있다는 것이다.즉, 진지하게 군사대국을 지향해야 한다.그 속에서 동시에 다양한 평화적 이용 가능한 상상도 해보지 못한 기술혁신이 생겨나기 때문이다.
일본은 입헌 군주제 국가 수장을 직접 뽑지 않는다고 해서 민주주의와는 무관하다 황실이나 왕실을 가진 나라는 대통령제가 아니다.입헌군주제이기 때문이다.대통령은 국가원수가 된다.그래서 황실이나 왕실을 가진 나라는 민주주의라면 내각제를 채택한다.한국인들이 일본은 국가 정상을 직선으로 뽑지 않기 때문에 민주주의 후진국이라는 말을 자주 듣는다.한국인 대학교수조차 그런 말을 해서 놀랐다.근대 민주주의의 발상지인 영국도 민주주의 후진국이 될 것으로 보인다.
사도금산의 세계유산 등재 신청에 또 반대하는 한국 일본이 강제노역이 아니라는 근거
2021년 4월 간 내각에서의 각료회의 결정 및 군함도 유네스코 세계유산 등재 및 이번 사도금산 등재 신청에 있어 당시 징용은 강제노동(forced labor)에 해당하지 않는다는 견해의 근거를 게시합니다.근거가 되는 1930년의 'Forced Labour Convention'입니다.
군함도 등록시에도 한국은 맹렬히 반대하며 일본이 forced labor 라고 기재한다면 지지한다는 입장을 취하고 초안까지 제시해오고 있습니다.일본은 이를 거절했고 한일 외무장관 회담에서 최종적으로 한국 측은 forced to work 로 기재하는 데 동의했습니다.
한국 측은 강제노동은 'Forced Labour Convention'에서는 forced labor로 표현한다는 것을 알고 있었기 때문에 그 기재를 고집한 것입니다. 징용은 forced labor에 포함되지 않는 것으로 Article 2-2에 기재되어 있습니다.국가총동원법상 징용은 이 중 (b)에 해당합니다.
한국측은 일본 사도가네산의 세계유산 등재 신청 움직임에 대해 강제노동을 하던 것을 세계유산으로 만드는 것을 허용하지 않는다며 반대하고 있습니다.이것은 군함도 때와 같은 견해를 일본 측은 나타낼 뿐입니다.
C０２９ - Forced Labour Convention, １９３０ (No. ２９)
C029-1930년 강제노동협약(No.29)
ARTICLE １
１. Each Member of the International Labour Organisation which ratifies this Convention undertakes to suppress the use of forced or compulsory labour in all its forms within the shortest possible period.
제1조
1. 이 조약을 비준하는 국제노동기구의 각 회원국은 가능한 한 짧은 기간 내에 모든 형태의 강제노동 또는 강제노동의 사용을 억제할 것을 약속한다.
ARTICLE ２
１. For the purposes of this Convention the term forced or compulsory labour shall mean all work or service which is exacted from any person under the menace of any penalty and for which the said person has not offered himself voluntarily.
２. Nevertheless, for the purposes of this Convention, the term forced or compulsory labour shall not include--
제2조
(1) 이 조약의 적용상 강제노동 또는 강제노동이란 어떠한 벌칙의 위협을 받아 강제되는 동시에 그 자가 자발적으로 신청하지 않은 모든 노동 또는 서비스를 말한다.
(2) 그럼에도 불구하고, 이 조약의 적용상, 강제노동 또는 강제노동에는, 다음의 것을 포함하지 않는다.
(a) any work or service exacted in virtue of compulsory military service laws for work of a purely military character;
(a) 순수한 군인적 특성을 가진 업무를 위하여 강제병역법에 따라 규정된 업무 또는 복무
(b) any work or service which forms part of the normal civic obligations of the citizens of a fully self-governing country;
(b) 완전자치국 국민의 정상적인 시민적 의무의 일부를 구성하는 업무 또는 서비스
(c) any work or service exacted from any person as a consequence of a conviction in a court of law, provided that the said work or service is carried out under the supervision and control of a public authority and that the said person is not hired to or placed at the disposal of private individuals, companies or associations;
(c) 법원의 유죄 판결에 의해 해당 업무 또는 서비스가 공공기관의 감독 및 통제 하에 수행되고 해당 개인, 회사 또는 협회에 고용되거나 처분되지 않는 것을 조건으로 하는 어떠한 업무 또는 서비스
(d) any work or service exacted in cases of emergency, that is to say, in the event of war or of a calamity or threatened calamity, such as fire, flood, famine, earthquake, violent epidemic or epizootic diseases, invasion by animal, insect or vegetable pests, and in general any circumstance that would endanger the existence or the well-being of the whole or part of the population;
(d) 긴급사태 즉 화재, 홍수, 기근, 지진, 심한 전염병 또는 동물전염병, 동물전염병, 해충의 침입 및 일반적으로 동물의 생존 또는 건강을 위험에 빠뜨리는 어떠한 상황에서도 전쟁 또는 재해 또는 위협적인 재해가 발생한 경우 엄격하게 규정된 작업 또는 서비스 인구의 전부 또는 일부.
(e) minor communal services of a kind which, being performed by the members of the community in the direct interest of the said community, can therefore be considered as normal civic obligations incumbent upon the members of the community, provided that the members of the community or their direct representatives shall have the right to be consulted in regard to the need for such services.
(e) 해당 공동체의 구성원이 해당 공동체의 직접적인 이익을 위해 실시하는 경미한 공동체 서비스로서, 공동체의 구성원 또는 그 직접적인 대표자가 협의를 받을 권리를 갖는 것을 조건으로,공동체 구성원에게 부과되는 통상적인 시민적 의무라고 볼 수 있는 것, 그러한 서비스 또는 그에 필요한 서비스.
