우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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오노데라 전 방위상이 우크라이나 문제에 대해 바이든을 비밀리에 비판하고 일본이나 대만이나 마찬가지가 될 것이 오노데라 전 방위대신은 이번 우크라이나 건에 대해 일요보도에 출연해 견해를 밝혔다.
오노데라의 주요 발언트럼프 시대에는 군사적 자산을 배제하지 않았다.바이든은 그것을 배제했다.푸틴은 미국은 입뿐이라고 간파했다.
같은 일이 아프가니스탄에서도 일어났다.우크라이나에서도 일어났다.대만에서도 일어날 가능성이 있다.
젤렌스키는 NATO에 들어가 지켜주기를 바랄 뿐만 아니라, 자신의 나라를 스스로 지킨다는 의사가 필요.그로 인해 다른 나라의 응원을 얻을 수 있다.이것은 일본에도 말할 수 있다.
경제제재는 크림반도 때도 아무것도 할 수 없었기 때문에 큰 일을 할 수 없다고 생각한다.
대만은 미국과 군사동맹 관계에 있지 않다.미국의 지금 모습을 보고 대만은 결국 버려진다.중국과 사이좋게 지내자는 풍조가 대만 내에서 생겨난다
우크라이나 문제는 대만 문제와 비슷한 구조로 돼 있고 대만은 독립선언조차 하지 않고 있다.미국도 일본도 국가 승인조차 하지 않은 상태입니다.
이 관계 속에서 구체적으로 미국이 어떤 법적인 명분으로 대만 방위를 할 것인지 이번 우크라이나 문제로 회의적일 수밖에 없습니다.
미국의 대만 관계법 안에는 대만 방위를 위한 무기 공여 이외에는 '적절한 행동'이라는 모호한 문구밖에 적혀 있지 않습니다.
대만은 국제적으로는 중국에 귀속되어 있는 것으로 되어 있습니다.유엔도 중화인민공화국을 중국의 대표정부로 규정하고 있습니다 ./?num=187.
대만 독립은 바로 국제사회에 대만이 국가임을 선언하는 독립선언이 필요하며, 이를 관련국이 국가승인하는 흐름이 됩니다.
국가 승인 후에 동맹 관계를 처음 맺을 수 있습니다.그 전에 중국이 진공해 오면 어느 나라가 대만을 도울까요?
트럼프 전 대통령이었다면 우크라이나 문제에서 군사적 옵션을 배제하지 않았을 것이고 대만의 독립 승인을 단행하기도 했을 것입니다.푸틴 대통령은 친러 세력의 독립 승인을 너무 쉽게 했잖아요.
러시아군 9만명 국경 부근 집결우크라이나 진공은 이뤄질 것인가.푸틴과 젤렌스키의 관계
푸틴 대통령이 이웃 우크라이나를 두고 러시아인과 우크라이나인은 하나의 민족이라고 호소했고, 7월 12일에는 양국의 역사적 일체성에 관한 논문을 발표한 바 있다. 6월 30일에 열린 국민과의 화상 대화에서, 대우크라이나 관계에 대해 질문받은 푸틴씨는 「우크라이나 국민이 우리에게 비우호적이라고 생각하지 않는다」라고 말했고, 양 국민은 「한 민족이다」라고 발언 .한편으로 「우크라이나의 지도부는 비우호적이다」라고 주장해 구미의 영향 아래 있는 젤렌스키 정권에 문제가 있다고 지론을 전개했다.
푸틴 대통령은 현 젤렌스키 대통령을 지목하여 비판하고 있습니다.
젤렌스키 대통령은 높은 지지율을 얻어 2019년 대통령이 됐지만 현재 나토 가입을 요청한 상태다. 젤렌스키 씨는 11월 26일 기자회견에서 12월 1일 쿠데타가 계획돼 있다는 정보를 얻었다며 러시아와 재벌 총수의 연루 가능성도 언급했다.
러시아가 직접적으로 우크라이나에 전쟁 형태로 진공할 것인지 현재 9만명의 러시아군이 국경 부근에 집결 하고 있다.유럽 전용 천연가스 공급은 4% 정도로 좁혀지고 있다고 한다.
코뮌헨의 전략은 다른 나라에 내분을 일으키게 하는 것이다.만들어진 내분을 틈타 러시아인 보호를 명목으로 개입한다.크림반도와 같은 패턴을 생각할 수 있다.현재 젤렌스키의 지지율은 20% 정도라고 하니 푸틴은 젤렌스키를 실각시키기 위해 우크라이나 전역을 흔들고 있는 것으로 보인다.
러시아는 우크라이나에 군사적 압력을 가함으로써 젤렌스키 정권을 우크라이나 국내에서 흔들려는 것처럼 보입니다.
폴란드 전투기 공여에 어려움을 겪고 있는 우크라이나가 중립화 수용 의사를 밝혔다.
전투기공여 난항
엎치락뒤치락하는 전투기 공여
견제받는 루마니아
NATO는 비행금지구역 설정 거부
중립화 수용 의향의 제렌스키씨
NATO와 러시아의 확약은 어떻게
우크라이나는 완충지대로 존속하는가
폴란드가 보유한 구소련제 전투기를 우크라이나에 제공하는 계획이 난항을 겪고 있는 것으로 보인다.폴란드 정부는 8일 전투기를 미국에 인도해 미국을 경유해 우크라이나에 제공하는 방안을 제시했으나 미국은 러시아의 반발을 우려해 폴란드의 제안을 받아들이지 않겠다는 뜻을 밝혔다.
우크라이나 공군은 1일 폴란드로부터 MiG-29를 28대 받을 것이라고 발표했으나 이후 폴란드는 인도를 부인했다.
러시아의 압력을 의식한 폴란드가 미국을 경유해 Mig-29를 제공하려 했던 것으로 보이며 이를 미국이 거부한 셈이다.
루마니아는 공항 사용을 우크라이나에 허용하고 있다며 러시아로부터 참전으로 간주하겠다고 위협받았다.유럽에서 우크라이나로의 무기 공여는 여전히 이뤄지고 전투기도 무기 중 하나임이 분명한데 전투기나 공군 원조가 된다고 얘기는 별개란 말인가.
우크라이나는 나토에 비행금지구역 설정을 요구했으나 나토 측은 이를 거부했다.
비행금지구역을 설정하는 것은 나토가 전투기를 배치하고 러시아기를 격추하는 체제이며, 그것은 나토의 참전을 의미한다.격화되는 공습을 어떻게든 하겠다는 우크라이나의 요구였지만 이뤄지지 않아 폴란드 전투기 공여가 난항을 겪고 있다.
이날 8일 젤렌스키 대통령의 집권당 국민봉사자들은 나토 러시아를 더한 주변국들이 우크라이나의 안전을 보장한다는 확약에 중립화를 수용할 뜻을 밝혔다.
그러나 러시아는 비무장화도 요구하고 있고 우크라이나 측은 도네츠크 루간스크인민공화국의 독립 승인을 인정하지 않겠다는 뜻을 밝혀 협상이 어떻게 될지는 불투명한 상황이다.
결론적으로 크림 위기를 거치면서 우크라이나의 안보 문제로 NATO 가입 의사가 있었던 셈이지만 NATO 러시아가 우크라이나의 중립화와 안보를 확약한다면 애초에 NATO 가입에 매달릴 필요성이 없어 보이기도 한다.
그리고 이것은 전쟁 전에 협상되어야 할 내용이었을지도 모른다.
바로 issue는 우크라이나 지역을 완충지대로 평화적으로 유지하는 것이 유일한 해결책이기 때문이다.그러나 이미 전쟁은 시작되었고, 문제는 전쟁 전보다 훨씬 복잡해졌다.우크라이나 여당의 의향은 NATO와 러시아와의 교섭이 전제가 된다.
우크라이나가 중립적인 지역으로서 평화가 보장된다면 러시아측에서도 NATO와 인접하지 않게 되어 당초 러시아의 요구를 충족시키게 됩니다.
유엔은 우크라이나 민간인 피해자가 1,000명을 넘었다고 발표했다 - 무차별 공격이 일어나고 있는가?
민간인 피해자가 1,000명이 넘는
과거의 예로 볼 때
사망자 수와 기간을 고려하면
오폭이라고 계속 보도한 미국
24일 유엔은 우크라이나 침공 후 한 달이 지나 민간인 사망자는 1,000명을 넘어섰다고 발표했다.1,000명이라고 하면 인간이 감각적으로는 파악할 수 없는 숫자가 된다.
동일본 대지진으로 인한 사망자 수는 18,131명, 실종자는 2,829명, 부상자는 6,194명인 것으로 보고되었다.
동일본 대지진이 얼마나 컸는지 알 수 있을 것이다.
자연재해로는 비교가 어렵다면 한국에서의 광주사건 사망자는 198명, 부상자는 3,028명으로 알려졌다.
대만의 2·28 사건에 대해 대만의 행정원은 희생자수를 1만 8천~2만 8천명으로 하는 추계를 공표했다.
중국 톈안먼 사태에 대해서는 중국 공산당의 공식 발표에서 319명이 사망한 바 있다.이는 중국식 통계 숫자라 믿을 수 없다.
영국 정부의 공문에서는 최소한 톈안먼 사태에서 일반 시민 사망자는 10,000명 이상이 중국군에 의해 살해되었다고 보고하고 있다.소련 공산당 정치국이 받은 정보보고에서는 3,000명이 살해되었다고 한다.
동일본 대지진은 자연에 의한 무차별 피해라고 생각하면 대만 2.28사건은 무차별적인 시민 살해, 천안문 사건도 그에 해당할 것이다.
천안문 사건은 3주 남짓, 2.28 사건은 5일 정도면 제압된 기간이다.이라크전쟁은 8년 9개월간 계속돼 민간인 사망자 수는 11만 6천 명으로 알려졌다.
1개월로 환산하면 1,104명으로 우크라이나의 1개월간 민간인 희생자 수와 거의 동수 가 된다.
이는 사망자 수가 적으니 힘들지 않다, 많기 때문에 힘들다는 얘기가 결코 아니다.
이라크 전쟁에서는 민간인 거주구에 대한 포격을 오폭이라고 미국 정부는 발표했었다.물론 미국이 민간인에 대한 무차별 공격을 하고 있었다고는 생각되지 않는다.
민간인이 전투에 휘말리는 경우가 이라크와 우크라이나에서 비슷한 수준임을 짐작할 수 있다는 것이다.
언론 보도를 보면서 조심해야 할 것은 근대 무기를 이용한 무차별 민간인 공격의 경우 숫자가 한 자릿수 차이가 날 것이라는 점이다.
현재 전쟁중이라 다양한 정보전이 진행되고 있습니다.일반 시민으로서는 언론으로부터 정보를 얻는 것 외에는 다른 방법이 없다.
우크라이나군이 러시아 내 종군 성직자들에게 포격을 가하는 것 - 단순한 오폭인가 아니면 싸움이 다음 단계
러시아 정교회는 25일 남서부 우크라이나 국경 부근에서 우크라이나 측의 로켓 공격으로 러시아인 종군 성직자가 사망했다고 밝혔다.
전쟁은 다음 단계로 들어갈 것인가, 아니면 이것은 단순한 오폭인가, 러시아에 의한 정보전인가.
현재 우크라이나는 국내 방위를 맡고 있다.이는 러시아가 시도한 침공에 대한 방어다.우크라이나의 공격이 국경을 넘어 러시아로 향했을 때 사태는 다음 단계로 접어든다.
방어전은 국내 피해를 보면서 침투해 온 적과 싸우는 소모전이다.일본이 자위를 위한 전투 이외에는 인정하지 않는 것은 이런 전투를 상정하고 있다.
자국의 군사시설과 거리와 인프라는 파괴되지만 적국 영토는 온전하게 남아 있기 때문에 전투는 자연히 열세가 된다.이번에 울리나가 러시아 내 공격을 감행했다면 명백한 전면전을 향한 국면이다.
젤렌스키 대통령의 미 하원 연설 후 바이든 대통령은 공격 드론 100대를 우크라이나에 제공하겠다고 발표한 바 있다.
공격 무인기에 의한 공격이나 미사일에 의한 공격이 향후 러시아 국내를 향해 행해진다면, 다음에는 러시아 민간인에게 많은 사망자가 발생하게 된다.
그리고 러시아 여론에도 많은 변화가 생길 것이다.지금까지는 우크라이나 시민들이 일방적으로 피해를 보고 있는 가운데 비난을 받았지만 자국민들이 피해를 입기 시작하면 어떻게 러시아 여론이 변화할지 궁금하다.
방위전은 장기전으로 갈수록 불리해집니다.태평양전쟁에서 일본이 열세를 보인 것은 미국 본토에 대한 공격을 일절 하지 못한 것이 원인이기도 합니다.
