우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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전투기 70대 우크라이나에 제공 - 불가리아, 폴란드, 슬로바키아.
우크라이나 공군은 1일 EU 회원국인 불가리아 폴란드 슬로바키아로부터 총 70대의 전투기와 공격기를 받을 것이라고 발표했다.불가리아로부터 MiG-2916대와 Su-2514대, 폴란드로부터 MiG-2928대, 슬로바키아로부터 MiG-2912대를 받는다.
이 기체 수를 볼 때 전투기를 제공하는 3국의 해당 기체의 거의 전부일 가능성이 높다.
그리고 폴란드는 작전에 필요한 전투기 이발착용 공항 사용 허가를 내줬다.
이는 참전이라는 것인지, 단순히 전투기 사용 허가와 공항 사용 허가인지는 불분명하지만 사실상 이들 3국 공군력 대부분이 사용 가능해졌다는 얘기인가.
MiG-29는 러시아 미그설계국이 개발한 것으로 러시아 공군에서도 300대 이상을 보유한 주력 전투기가 된다.
전선 공군에서의 국지적 사용을 상정한 MiG-29는 간소·소형이며, 방공군에서의 장거리 사용을 상정한 Su-27은 복잡하고 대형이다.무장이나 연료 탑재량은 당연히 대형 Su-27이 뛰어나고, 특히 연료 탑재량의 적은 점은 MiG-29의 단점이다.
다만 이웃나라와의 전쟁이라는 의미에서는 연료 부족으로 인한 단점은 비교적 적어진다.
그동안 서방 국가들은 무기를 제공해 왔지만 내용은 탄약과 대전차포, 휴대형 대공미사일 등 육전용이었지만 이번에 전투기라는 매우 비싸고 무기 제공이 공군 지원으로 이뤄진다는 것이다.
이번 전투기 제공은 충격적이지만 더 충격적인 것은 그 숫자입니다.폴란드의 공항사용허가는 실질적인 공군참전에 가까운 내용입니다.
우크라이나 침공 하루 전비가 2.4조엔 - 테러와의 전쟁에 들어간 전비와 비교된다.
우크라이나 침공의 하루 전비
테러와의 전쟁에 들어간 비용은
정보전에 의한 공방
우크라이나 침공에 의한 러시아의 1일 전비가 2·4조엔이라는 시산이 거론된다.
이는 영국의 조사연구기관의 분석을 바탕으로 한 것으로 보이며, 이로 인해 러시아의 경제제재가 효과가 있어 러시아는 전쟁을 계속할 수 없게 될 것이라고 한다.
미국 브라운대 연구팀은 2021년 9월 미국의 911 이후 20년간 일련의 대테러 전쟁 비용이 8조달러(약 880조엔)에 이른다는 보고서를 내놓았다.
내역은 아프가니스탄이나 파키스탄에서의 비용이 2·3조달러( 약 250조엔), 이라크나 시리아에서의 비용이 2·1조달러( 약 230조엔) 퇴역 군인에의 요양비 2·2조달러( 약 240조엔)이다.
참전용사 요양비를 제외한 480조엔으로 추산하면 하루 657억엔이다.
이라크 시리아의 230조엔은 8년 9개월간의 비용으로 하면, 하루에 약 720억엔이 된다.자릿수가 몇 개 달라 보이기도 해.
물론 투입된 병사의 수나 사용되는 전투기 미사일 탄약의 가격 등이 다르면 전비는 크게 달라지겠지만 이들 요소를 제외할 경우 이 전비의 차이는 무엇일까.
러시아 여론을 흔드는 의미에서는 효과가 있어 보인다.하루 막대한 전비를 쓰면서 경제제재로 국내 경제가 피폐해지면 전쟁으로 인한 지출에 대한 비판이 나오는 것은 당연할 것이다.
어쨌든 다양한 정보전이 현재 벌어지고 있다는 얘기일 것이다.
역사상 강대국들로 둘러싸인 나라가 어떻게 독립국으로 남아있을 수 있는지 태국 왕국은 식민지 지배를 받지 않았
강대국 사이에 낀 나라가 어떻게 국가 운영을 하느냐 하면 아시아 식민지 시절 독립을 유지한 태국 왕국이 있다.백인에 의한 아시아 식민지는 인도를 중심으로 한 영국, 베트남, 캄보디아 등 프랑스, 인도네시아를 중심으로 한 네덜란드와 서로 인접하지 않도록 식민지 통치를 실시하고 있었다.
태국은 영국식민지지역과 프랑스식민지지역에 낀 지리조건 하에 영국과 프랑스가 서로 인접하는 것을 싫어한다는 점을 이용하여 어느 쪽에도 경도되지 않고 쌍방의 완충지대이자 중계지 로서 무역을 실시하여 그 이익을 얻었다.
한반도에서는 갑신정변 이후 톈진조약이 체결됐고 일본군과 청나라군은 한반도에서 철수했다.러시아가 우크라이나에 요구하고 있는 중립화와 같은 의미가 되지만, 이것은 일본과 청나라 사이에 조약으로서 확약한 것이다.그러나 동학당의 난으로 민비가 그 균형을 무너뜨림에 따라 청일 전쟁에 돌입한다.국내에서 벌어진 내란을 제압할 수 없다고 생각한 민비는 무려 청나라에 원군을 요청한 것이다.
청일전쟁 이후 한반도는 독립국이 되어 대한제국을 건국하되 러시아에 경도되어 일본과 청나라를 견제하고자 기도하였다.러시아 남진의 결과로 일어난 것이 러일 전쟁이 된다.이 경우도 일본과 러시아의 전쟁이었다.
한반도는 완충지대로서의 이익에 대해서는 관심이 없고, 항상 균형을 무너뜨리는 정책 를 실시해 왔다.결과적으로는 러시아 이권의 확대를 막을 수 없다고 생각한 한국 정부는 한일 병합 조약에 조인한다.여기서 일본과 한국은 전쟁을 하지 않고 있다.우크라이나 문제와 무엇이 다르냐면 한반도는 군사침공을 받지 않고 당사자인 강대국끼리(일본-청, 일본-러시아)로 매듭지은 것이다.
우크라이나는 친러파 대통령과 친구미 대통령이 선거 때마다 교체돼 왔다.동부는 러시아와의 경제에 의해 이익을 얻는 주민이 많고 서부는 유럽과의 비즈니스를 실시한다.국내 경제문제 가운데 친구미파 대통령이 취임하면 서방지역에 중점적인 경제정책이 취해지고, 친러파 대통령이 취임하면 동방지역에 중점을 둔 경제정책이 취해진다.
안보상의 문제로 보이며 국정선거에는 경제가 크게 관련돼 있다.그리고 현재의 젤렌스키 정권에서는 친구미인 반면, 반로선이 되었다.결과적으로 NATO 가맹 문제에 의해 유럽의 안전 보장의 밸런스는 크게 무너졌다.
어쨌든 지금은 시대가 다르다.이러한 문제에 군사를 침공한 러시아는 국제사회로부터 많은 비판을 받고 있습니다.
우크라이나 문제로 보는 제2차 세계대전 경제 제재가 러시아를 어디까지 막을 수 있을까?
러시아의 우크라이나 침공에 대해 각국이 경제 제재를 강화하고 있다.러시아 루블화는 약 66%까지 하락했다.경제제재가 러시아의 진군을 막을 것인지에 대해서는 회의적인 목소리와 제재가 효과가 있다는 목소리가 있다.
과거의 전쟁을 볼 경우 어떨까.제1차 세계대전에서 독일은 패전하고 거액의 배상금을 짊어지게 된다.세계 대공황을 거치면서 더욱 고통받는 독일 경제 속에서 나치는 세력을 키워 제1당까지 올라섰다.
일본은 만주사변을 거치면서 ABCD 포위망이 구축됐고 루구차오 사건을 거치면서 일본 경제는 완전히 포위됐다.경제제재라기보다는 경제봉쇄 같은 것이다.
온갖 물자와 석유가 끊어져 자원이 없는 일본으로서는 군량공세나 다름없었다.결과는 어땠냐면 나치는 유럽 전역을 침공하고 일본은 대동아전쟁, 태평양전쟁으로 돌입한다.
제2차 세계대전 후 강화에서 과거 제1차 세계대전에서 독일을 배상금 절임한 것이 결국 제2차 세계대전으로 이어졌다는 국제인식 하에 배상금이 주체가 아닌 경제지원금 등 상환 가능한 형태의 경제협력을 실시하는 경향이 나타나 중일 국교정상화 시에도 중국은 일본에 대한 배상청구를 포기했다.
미국에 의한 대일 경제봉쇄1939년(쇼와 14년)7월 일미 통상항해조약 파기통고1939년(쇼와 14년)12월 모럴 엠바고(도의적 수출금지)로서 항공기 가솔린 제조설비, 제조기술에 관한 권리의 수출을 정지하도록 통지.1940년(쇼와 15년)1월 일미 통상항해조약 실효1940년(쇼와 15년)6월 특수공작기계 등의 대일 수출허가제항공 휘발유 첨가용 사에틸 납, 철·고철 수출 허가제1940년(쇼와 15년) 동8월 항공기용 연료의 서반구 이외 전면 금수1940년(쇼와 15년) 9월 고철 전면 금수1940년(쇼와 15년) 12월 항공기 윤활유 제조 장치 외 15개 품목 수출 허가제1941년(쇼와 16년) 6월 석유 수출 허가제1941년(쇼와 16일) 7월 일본의 재미 자산 동결령1941년(쇼와 16일 전면 금수
이번 러시아에 대한 경제제재가 어떤 효과를 낼지는 모르겠지만,국가 존망의 상태가 되었을 때 전쟁이 가속화될 가능성은 과거사를 볼 때 충분히 있을 수 있다.
아니면 우크라이나에 머물지 않고 몰도바 조지아까지도 병합해 경제손실 메우기를 러시아는 시작할지 모른다.
유엔 경제제재 속에 있는 북한이 지금 무엇을 하고 있는지 합리적으로 설명할 수 있을까.
애초에 전쟁을 끝내는 것은 아이러니하게도 전쟁이다.아니면 전쟁이 시작된 원인을 제거하는 것이다.
세계는 100년 전에 했던 일을 그대로 하고 있는 것처럼 보입니다.러시아는 작전을 완수할 때까지 전쟁을 멈추지 않겠다고 발언하고 있습니다.
쿠바 위기에서 바라본 우크라이나 위기 쿠바는 보호받았지만 우크라이나는 고립되었다
1959년 카스트로에 의한 쿠바 혁명이 성공하면서 쿠바는 사회주의의 길을 걷기로 결정하고 사회주의 진영에 가담하게 되어 미국 자본은 추방되었다.
이에 1961년 아이젠하우어 대통령은 쿠바와 국교 단절을 했다.차기 대통령 케네디는 미국에 망명해 있던 쿠바인들을 편성해 쿠바를 침공시키고 카스트로 혁명정부 전복을 꾀했으나 실패했다.
이에 맞서 카스트로는 반미 자세를 강화해 소련에 접근했고 소련의 흐루시초프는 핵전력 배치로 대미 우위를 점하기 위해 쿠바에 핵미사일을 배치했다.
1962년 10월, 미 공군 정찰기에 의해 소련 미사일 기지가 건설 진행 중인 것으로 판명되었다.
사거리는 미국 전역을 뒤덮은 것으로 핵무기에 의한 미국 본토 공격을 용이하게 하는 것이었다.22일 밤 케네디 대통령은 TV연설을 통해 소련으로부터의 무기탄약, 핵무기 제조에 사용되는 물자 등이 반입되는 것을 막기 위해 쿠바 주위 해역과 공역을 봉쇄할 것을 선언했다.
소련은 이미 물자와 무기를 실은 함선을 쿠바로 향하게 하고 있는 중이었다.미국에 의한 해상 봉쇄를 돌파하면 직접 충돌이 되고, 핵전쟁 위기가 닥치는 바로 일촉즉발의 상태에 빠졌다.
양국 정상은 물밑 협상을 거듭했고 흐루시초프는 미국이 쿠바를 침공하지 않는 대가로 미사일 기지를 철거하자는 제안을 케네디에게 전달했으며 10월 27일 합의가 이뤄지면서 핵전쟁 위기는 피했다.
우크라이나 위기와 쿠바 위기는 무엇이 다를까.
미러의 입장이 반대인 것이다.
사회주의 국가 건설을 목표로 소련에 접근한 카스트로와 민주주의 국가로 나토에 접근한 젤렌스키.이 역시 입장이 반대다.
그리고 찾아온 위기도 마찬가지인데 왜 그럴까.가장 다른 점은 전쟁 회피를 위해 케네디와 흐루시초프가 대화를 벌이다 아슬아슬한 선에서 회피됐다는 점이다.미국은 이번에는 당사자가 아니라는 입장을 취하고 있다.
쿠바 위기는 미-러 대화에 의해 전쟁 위기가 회피되었습니다.우크라이나 문제에서 미국은 협상할 생각이 없고 우크라이나만 남겨졌습니다.
