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대만이 유엔을 탈퇴한 날~아직 유엔 복귀를 할 수 없다|트럼프 행정부 부활로 무언가가 움직이는가?
북한을 일본은 국가 승인을 하지 않았지만, 북한을 국가 승인한 나라는 151개국이고 유엔에도 가입되어 있습니다. 그래서 일본 외무성은 세계 국가의 수를 북한을 제외한 196개국으로 하고 있지만, 검정 교과서에서는 북한이 유엔에 가입한 것을 근거로 북한을 포함한 197개국으로 표기하고 있는 것 같습니다. 대만과의 차이는 국가 승인 국가의 수와 유엔에 가입되어 있는지 아닌지에 대한 것입니까.
현재 대만을 국가 승인하고 있는 나라는 13개국이며 대만은 유엔에 가입하지 않았습니다. 국가가 승인한 나라가 13개국이라는 것은 그 13개국에게 대만은 국가이며 대사관이 존재하고 국교가 있다는 것입니다. 그렇다면 유엔에 가입하지 않았다는 점은 어떨까요?
현재 일본이 국가 승인을 하고 있는 나라는 195개국이며, 그 중 바티칸, 코소보, 쿡, 니우에는 유엔에 가입하지 않았습니다. 그러나 일본으로서는 국교가 있고, 정식으로 국가로서 승인을 하고 있다고 하게 됩니다. 그러면 유엔에 가입되어 있는지 여부가 국가인지 국가가 아닌가 하는 판단이 되지 않고, 어디까지나 국가끼리 국가로서 승인하고 있는지 여부에 따른 것으로 보입니다. 국제적으로는 국가를 어떻게 정의하고 있을까요? 이것은 1933년의 「몬테 비디오 조약」에 제시된 것이 있으며, 국가 자격 요건으로서 ①, 영구적 주민, ②, 명확한 영역, ③, 정부, ④, 타국과의 관계를 가지는 능력을 올리고 있습니다.
대만을 살펴보면 이 조약의 요건을 모두 충족하고 있는 것으로 보입니다. 국교가 있는 나라가 13개국이라는 점과 다른 나라와의 관계를 갖는 능력을 어떻게 평가하는가 하는 것은 있을 것 같지만, 이는 어디까지나 국제적으로 중국에 방해를 받아 국교를 맺을 수 없다는 측면이 큽니다. 몬테비데오 협약이 제시하는 국가 요건을 감안할 때 대만은 국가 요건을 충족하고 국가로 인정하는 국가가 13개국이며 이가 늘어나지 않는 것은 중국의 방해 때문으로 같은 목적으로 유엔에 가입할 수 없다. 라고 보는 것이 옳을 것입니다.
■한국어 자막 있음
유엔 가입 조건에서는 15개 이사국 중 9개 이사국의 찬성이 필요하고 상임이사국 중 1개국이라도 반대하면 가입 권고를 할 수 없다고 하니 상임이사국에 중국이 있는 한 유엔 가입은 할 수 없게 됩니다. 그럼 대만은 지금까지 유엔에 한 번도 가입할 수 없었던 것입니까. 그렇지 않습니다. 일본에서는 별로 들을 말이 없는 것은 이상합니다만, 대만은 유엔의 상임 이사국이었습니다.
일본은 종전에 포츠담 선언을 수탁했지만, 상대국에 기록된 것은 미국, 영국, 중화민국입니다. 이것은 현재 대만의 중화민국이네요. 종전 후 1945년에 유엔이 출범했는데, 그때 상임이사국으로 앉은 것은 장제스의 중화민국으로 되어 있습니다. 종전 후 장제스는 난징으로 돌아가 헌법을 제정하지만 국공 제2차 내전이 시작됩니다. 1949년에 중화인민공화국이 베이징을 수도로 건국을 선언하고 중화민국은 저항하지만 패배가 계속되어 같은 해 12월에 대만으로 수도를 옮기게 됩니다. 이때도 대만에서의 중화민국이 유엔 상임이사국이 되고 있습니다. 이 상태는 1971년까지 22년간. 유엔 출범 이후 26년간 중화민국이 상임이사국이었습니다.
그렇다면 1971년에 무슨 일이 일어났을까요? 유엔의 알바니아 결의라는 것이 제기됩니다. 이는 중화인민공화국과 친분이 깊은 알바니아 등 23개국이 연명으로 제출한 중국의 대표권에 관한 결의안입니다. 실질적으로 중국 대륙을 실효적으로 지배하고 있는 중화인민공화국을 중국의 대표 정부로 인정하고 중화민국을 유엔에서 추방한다는 내용이었습니다. 그 후 우여곡절이 있어 중화민국의 추방이 아니라 장제스 대표의 추방처럼 개정되고 있습니다.
이는 유엔 상임이사국을 어느 정부가 정당한 정부인지를 다툰 결의이며, 결과는 찬성 76, 반대 35, 기권 17, 결석 3으로 통과하게 됩니다. 일본은 장제스에게 유엔에 머물도록 설득해 미국과 연명으로 '추방반대 중요문제 결의안', '이중대표제 결의안'을 제출했지만, '추방반대 중요문제 결의안'은 이러한 유엔 의석과 관련된 것은 중요한 안건이므로 유엔 헌장 18조에 따른 3분의 2의 다수에 의해 결정되어야 한다고 한 것이었지만, 이는 반대 다수로 부결되어 '이중대표제 결의안'은 알바니아 결의안이 통과됨에 따라 표결되지 않았습니다. 이 '이중대표제 결의안'은 상임이사국을 중화인민공화국을 대표하고 그 외 의석을 중화민국이 유지한다는 내용이었습니다.
그런데 이 알바니아 결의안이 통과된 것에 반발하여 장제스는 유엔 회의장을 떠나고 중화민국은 유엔을 탈퇴합니다. 이것은 스스로 탈퇴한 형태로 되어 있습니다. 엄밀히 생각하면 결의안 자체는 장제스 대표의 의석 추방이기 때문에 중화민국이 유엔에 남을 길은 남아 있었다고 생각할 수도 있습니다. 그리고 현재의 중국이 말하고 있는 '하나의 중국 원칙'에 대해 이 알바니아 결의가 인정한 것이 아니라 어디까지나 대표 정부가 어느 한쪽을 표결한 것에 불과합니다.
유엔은 지금까지 과거로 거슬러 올라가 유엔에서 제명된 나라는 하나도 없다고 밝혔습니다. 유엔 헌장 제5조에 자격 정지 조건이 적혀 있습니다만, 이에 이 대표권 문제가 저촉된다고는 생각되지 않으며, 따라서 알바니아 결의안도 당초의 중화민국 추방이라는 문구를 장제스 대표의 추방이라고 고쳐 쓴 것이라고 생각됩니다. 이 중화민국 추방인지, 장제스 대표의 추방인지에 대해서는 일본의 정보로는 양쪽의 것이 있고, 미국의 자료로는 원문이 실려 있고, 거기에는 장제스 대표의 추방이라고 쓰여 있습니다.
이렇게 생각해 보면 중화민국은 장제스가 정부 대표에서 내리면 중화인민공화국과 다른 나라로서의 중화민국으로서 유엔에 가입하는 길도 이 시대에는 있었다는 견해도 있습니다. 물론 장제스가 대표직을 사퇴한다는 것은 현실적이지 않습니다. 1947년 중화민국에서는 228사건이 대만에서 일어나 1949년부터 38년 동안 계엄령을 펴는 군사정권 하에 있었기 때문에 현재의 대만과 같은 민주주의 우등생 같은 것과는 정반대였고, 당시 국제사회에서는 그런 의미에서도, 국가운영으로도 의문시되고 있던 상태였습니다.이 계엄령 38년은 인류 역사상 가장 긴 기간이라고도 합니다.
이 알바니아 결의야말로 현재 중국이 주장하는 국제사회가 하나의 중국 원칙을 지지했다는 근거가 되고 있지만, 그런 결의가 이루어진 적은 없습니다. 미국 정부는 공식적으로 대표권 문제는 결의되었지만 대만 영유권 문제는 결의되지 않았다고 견해를 보이고 있습니다.
그렇다고 해도 중화인민공화국이 유엔의 정식 상임이사국으로 인정된 이상, 차례차례로 각국은 중국과의 국교를 요구하고, 그 대가로 중국은 대만과의 단교를 요구합니다. 상임이사국의 거부권을 암시하며 압력을 가해 갔습니다. 이 흐름 속에서 일본은 1972년에 중국과 국교를 맺었고, 그 후 미국도 국교를 맺습니다. 그 반대로 대만과 단교하게 되는 것입니다.
중요한 점은 이 알바니아 결의에서 중국의 대표 정부가 어느 쪽인지에 대해서는 결정되었지만 대만의 영유권 문제가 여기서 결의된 것은 아닙니다. 이것은 미국 정부도 정식으로 발표하고 있습니다. 중국은 이 결의에 의해 하나의 중국 원칙이 확인되었다고 주장하고 있습니다.
대만에서 인기가 많은 오렌지 악마는 차이잉원 총통의 뛰어난 전략?일본도 대만을 본받아야 한다.
대만에서 인기가 많은 오렌지 악마
자유로운 젊은이는 민주주의의 상징
당당한 고등학생에게 충격
선거권 연령인하도 염두에 두고?
대만에서의 교토 귤 고등학교의 붐이 아직 가라앉지 않은 것 같다.대만 쌍십절에 초청된 '오렌지의 악마'로 불리는 일본 고교생들은 압권 퍼포먼스를 펼치며 일-대일 우호를 호소했다.
쌍십절은 대만의 건국기념일에 해당하는 기념식으로 외국의 더구나 고등학생들이 주 행사로 등장하는 것은 이례적이다.게다가 총통부 견학에서는 차이잉원 총통이 등장하는 깜짝 이벤트까지 벌어졌다.대만에서 일본은 자유민주주의 선배의 나라이며 과거 50년간 같은 나라였기 때문에 일본에 대한 관심이 높다.
아무래도 이 오렌지 악마는 자유민주주의의 상징으로 식전에 초대된 것으로 보인다.즉 채영문 정권의 뛰어난 연출이다.2024년 총통 선거에서 대만 국민은 국가 이데올로기의 선택을 하게 된다.어느 쪽에 붙이면 경제적으로 풍요로워질 수 있는가 하는 선거가 아니라, 자유민주주의와 중국식 사회주의인가의 선택 이다.
그래서 대만 젊은이들이 본 것은 고교생 동아리 활동의 일환에 불과한 행진 밴드가 압도적인 연주력을 보여줬고, 다른 나라인 더구나 총통이 참석하는 식으로 당당히 퍼포먼스를 펼친 것이다.이 일에 대만 사람들은 놀란 모양이다.자유롭게 재능이 개화하는 자유민주주의냐, 시진핑의 통통한 배에 안기는 사회주의냐에 대해서.
2022년 3월 대만에서는 선거권을 18세로 낮춘 것도 크게 관련돼 있다.오렌지 악마와 같은 세대인 대만 고교생들이 2024년이면 투표에 나서는 것이다.이만큼 큰 붐을 일으키고 있다는 것은 채잉원 총통의 연출은 대성공 했다.차이잉원 총통은 시진핑보다 훨씬 머리가 좋다.참고로 대만에서의 '오렌지 악마'와 관련된 동영상을 페이스북에 붙이면 커뮤니티 규약 위반으로 삭제된다.중국 공산당과 페이스북의 관계성은 잘 모르지만 형편이 안 좋은 것은 확실한 것 같다.
미국이 대만의 국제기구 참여에 힘을 실어준다미·대 고위 관계자가 대만의 국제 기관에의 참가를 뒷받침하는 협의를 실시했다고 밝혔다.시진핑과의 전화통화 내용에서 반전된 움직임으로 보인다.중국이 말하는 하나의 중국 원칙과 미국이 말하는 하나의 중국 정책은 내용이 다르다.
하나의 중국 정책과는 구니공식, 3개의 커뮤니케이션, 6개의 보증으로 구성되어 모호한 대만 관계법이 고립된 상태였다.여기서 공통적으로 빠진 것은 미국의 입장이다.모든 것에 있어서 미국은 개입할 수도 있고 개입하지 않을 수도 있다.
이번 대만의 국제기구 참여를 뒷받침하겠다는 발표는 이들을 크게 전진시키는 것으로 바이든 당선인이 전화통화에서 시진핑과 얘기했던 내용을 크게 바꾸는 포인트가 된다.대만의 국제기구 참여는 실질적인 대만의 국제 승인으로 이어진다.
대만 해협에서 바라본 군사적 균형 육전에 대비하여 자위대가 필요하게 되다
지정학적으로 중국의 바다는 동쪽에만 있고 중국 해군은 동쪽 해안에만 존재한다.대만해협 전략에서 중국은 대부분의 해군을 투입할 수 있다.한편 자위대와 미 해군의 전력은 어떤가.미국은 7함대로 전 세계에 거점을 두고 방위망을 펴고 있다.
오키나와 기지에 있는 미군은 공군 해군이 주체다.육군도 있지만 적국 제압 후 상륙하는 부대로 인원도 많지 않다.2017년 자료인데 오키나와 미군의 인원은 연인원 1,885명이다.
현대 전쟁에서는 제공권이 생기면 대부분의 전국이 우위를 점한다지만 대만해협 문제는 바다싸움이다.중국은 몇 대의 전투기를 보낼 수 있는가, 항공모함 및 잠수함을 배치할 수 있는가.미일도 마찬가지다.최종적으로는 중국이 양륙함 증산이 관건이다.
하늘싸움과 바다싸움은 갖출 병력이 다른 것은 말할 것도 없지만 대만해협은 거리가 짧아 중국에서 대만은 육안으로 볼 수 있습니다.
적국 제압은 양륙함에 의한 육상부대 투입으로 이뤄진다.그럴 경우 미일은 어떨까.양륙함을 통해 중국군 병사들이 대거 대만을 침공할 경우 일본 자위관들이 대응할 수밖에 없는 셈이다.대만과 일본에서 육상의 침공을 막을 수밖에 없다.
대만인과 중국인이 교전을 벌이고 있는 가운데 하늘로부터의 공격이나 시가지 등에 폭탄 투하 등은 불가능하다.그렇다면 현재 오키나와에 있는 미군은 총수로 볼 때 미중 개전이 되면 집단적 자위권 발동과 함께 일본 육군이 대만을 방어하는 수밖에 방법이 없는 것이다.
중국은 양륙함 증산을 시작하고 있습니다.이것은 대만 상륙작전을 실시하는 것을 의미하고 있습니다.
우크라이나 문제로 보는 대만 유사시 대만 문제에 있어서 우리가 취해야 할 입장은?
우크라이나를 NATO에 가입시켜 일방적으로 군사분계선을 움직이려 했던 NATO는 비판받아야 한다는 생각에 대해 대만 문제를 볼 경우 어떻게 될까.
일본 언론들은 러시아와 중국을 동렬로 두고 중국이 러시아처럼 대만을 침략하면 어떻게 할 것인가 하는 얘기가 나오고 있다.과연 이론의 건축은 단순히 그것만으로 되는 것일까.
일본이나 미국이 대만을 중국의 것으로 만들고 싶지 않은 이유는 무엇일까.군사분계선이 대폭 이동하기 때문이다.
일본에서는 대만이 빼앗기면 다음은 센카쿠 제도라고 국회의원도 호소하고 있다.
알바니아 결의에서는 중화인민공화국을 중국의 대표 정부로 할 것을 유엔이 결의하고 있다.대표권 문제 자체가 대만의 독립성을 잃는다는 해석이 아니라는 데는 미일이 일치하지만 일본이나 미국이나 대만과 국교가 없어 국가 승인을 하지 않고 있는 것이다.
이것들이 현재의 중국이 대만은 함께 중국이라고 주장하는 근거가 된다.대만과 수교한 나라는 현재 15개국뿐이다.그 중 2021년 9월 열린 유엔총회에서 대만의 참여를 지지한다고 발언한 나라는 13개국에 그쳤고, 그 중 미일은 포함되지 않았다.
그러면 대만을 중국으로부터 분리시켜 독립승인을 하고 국교를 맺고 동맹국으로 끌어들이는 조약을 맺는 것은 어떤 위치에 있는가 하면 이번에 루간스크 도네츠크인민공화국을 러시아가 국가승인을 해 보호하겠다고 한 러시아 측과 비슷한 수법을 쓰게 된다.
반대로 중국은 우크라이나 측과 마찬가지로 미일을 비난하고 방위군을 파견하게 될 것이다.즉, 우리는 대만 문제를 볼 때 러시아 편에 앉아 있는 것이다.
애초부터 우크라이나 문제는 대만 문제라고 생각했지만 이는 국가 주권 문제 이전에 군사분계선 문제다.
일방적인 군사분계선 변경은 전쟁에 이른다는 것은 과거사가 증명하고 있다.중국이 무엇을 하고 싶냐면 대만을 손에 넣음으로써 군사분계선을 대폭 변경하고 싶은 것이다.
나토가 이런 상태라면 대만을 어떤 이치로 군사적으로 지킬 것인가.
일본은 대만 방위를 위해 미국과 협력하여 중국을 마주해야 함은 물론입니다.군사분계선 변경을 불허한다는 입장을 분명히 해야 합니다.