유엔 알바니아 결의로 중국 대표정부는 중화인민공화국으로 - 상임이사국으로서 국가대표권과 '하나의 중국'.
2021-11-17
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쌍방이 주장한 국가대표권
하나의 중국이라는 문제는국공내전을 거쳐 중화민국(대만), 중화인민공화국의 '양측이' 상임이사국으로서의 중국의 대표권을 유엔에서 다투면서 시작됩니다.그때 중화민국은 유엔 상임이사국의 중국 대표로 가입되어 있었습니다.
동 결의로 대만은 유엔을 탈퇴
１９７１년 알바니아 결의에서 중화인민공화국을 중국 대표 유엔 회원국으로 인정한 결과 중화민국은 유엔을 탈퇴합니다.사전에 미일은 대만에 대해 중국 대표의 권리를 자진 사퇴하도록 설득을 시도했지만 장제스는 납득하지 않았습니다.
MEMO 하나의 중국은 중국뿐만 아니라 대만도 주장하고 있었습니다.센카쿠제도의 영유권을 주장한 것은 대만이 중국보다 앞섰습니다.
대만의 유엔 추방을 막으려 했던 미일
알바니아 결의안에 맞서 미국은 이중 대표 결의안, 일본은 추방 반대 중요 문제 결의안을 유엔에 제안했습니다.결과는 알바니아 결의안이 가결되고 중화인민공화국이 대표권을 승계하게 되어 대만 의석을 소멸시키게 되었습니다.
만일 대만이 대표권을 스스로 취소하고 다른 국가로서의 국가 승인을 동시에 신청했다면 문제는 달라졌을지도 모릅니다.
대만은 통칭에 불과하다
현재 우리가 대만이라고 부르는 것은 정식 국명이 아니라 정식으로는 중화민국입니다.대만은 지역 이름을 뜻하는 통칭입니다.올림픽에서는 Chinese Taipei라고 부르고, 일본 NHK가 Tiwan이라고 부른 것이 화제가 되었지만, 국명 자체도 국제적으로는 유엔 문제가 얽혀 있습니다.
대만의 국제기구 가입을 뒷받침하는 미국
이상의 경위로 볼 때 유엔은 중화인민공화국에 중국의 대표정부로 인정했을 뿐 중화민국은 유엔을 탈퇴한 상태이기 때문에 유엔이 국가승인을 하지 않는다는 의미와 동의하지 않는다.
중국 알바니아 결의 확대 해석
미국은 대만의 국제기구 참여를 지원하겠다고 발언했습니다.그리고 중국은 알바니아 결의를 확대 해석하고 있다고 미국 공화당 짐 리시 의원은 발언했습니다.
반대로 중국이 국제사회에서의 대만 배제를 주장하는 근거는 １９７１년 알바니아 결의라는 것입니다.
POINT 미국은 중국이 알바니아 결의를 확대 해석하여 악용하고 있다고 비판하고 있습니다.중국은 대만이 국제기구에 참여하지 못하도록 각국을 압박하고 있습니다.
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대만 민진당을 겨냥한 민주적 공격. 그러나 국민당은 4개 국민투표 모두 패배.
이번에 18일 실시된 대만 국민투표는 4개 의제가 있었고 4개 모두 국민당은 패배했다.내용은,
성장 촉진제 락토파민 사용 돼지고기 등 수입 전면 금지.
? 제4원자력발전소(신북시 공요사구) 가동.
액화천연가스(LNG) 수용기지 건설지 이전.
전국을 대상으로 한 선거와 국민투표(주민투표)의 같은 날 실시.
일본 보도에서는 미국산 돼지고기 살코기 수입에 관한 것이 많아 미-대 관계에 균열을 일으키기 위한 문제제기로 보인다.
차이잉원 총통은 TPP 참가를 시야에 두고 자유무역으로서 과학적인 근거에 근거한 판단을 요구했습니다.
? 이외에는 어느 정도의 전문적 지식이 없으면 판단이 어려운 내용입니다.
이는 2022년 치러지는 군, 시장 선거를 겨냥한 로 보인다.국민투표에서 민감한 의제를 제기하고 의제 선택 투표를 한 결과 민진당 방침이 패배하면 그 흐름으로 집권 여당을 공격해 2022년 선거에서 이긴다.
그리고 차이잉원 총통을 끌어내릴 계획일 것이다.2022년 선거는 2024년 총통 선거의 전초전과 같은 위치에 있는 것 같다.결과적으로는 국민의당이 자폭한 셈이 되었다.
국민투표라는 제도는 전문적 지식을 요하는 의제에 대해 국민은 정보 격차가 크고 선정적인 광고가 가능하기 때문에 취약한 부분이 크다.중국은 그러한 민주주의의 리스크를 노리고 있다.
시진핑은 현재 국민당 대표 취임에 대해 대만 독립세력을 무너뜨리기 위해 함께 싸우자고 축전을 보내고 있습니다.
대만의 독립가능성과 독립선언을 할 타이밍은 중요
국제법상 국가로서의 요건은 몬테비데오조약 제1조를 참조하는 것 같다.4 요건에는 (1) 영속적 주민 (2) 명확한 영역 (3) 정부 (4) 타국과 관계를 맺는 능력을 들고 있다.대만 헌법에는 제1조부터 제6조까지 국체, 주권재민, 국민, 영토, 민족평등, 국기에 대해 규정되어 있다.
중국의 거듭된 영공 침범에 대해 미 사키 대변인은 3개 공동커뮤니케이션 대만관계법 6개 보증을 유지하겠다고 밝혔다.이는 대만에 무기 공여를 계속하는 반면 미국은 중개역이 되지 않는다는 입장이다.
차이잉원 총통은 신해혁명 110주년 기념으로 중국에 대한 단호한 태도를 보인 뒤 현상 유지를 호소했다.차이잉원 총통이 말하는 현상유지란 대만은 이미 독립국가라는 뜻으로 독립선언의 기초가 필요 없다는 입장이다.
92공식이나 한 중국에도 동의하지 않는다는 뜻이다.시진핑의 신해혁명 110주년 기념에서는 1개 중국과 92공식을 유지하겠다는 입장을 보였다.
중국이 말하는 '하나의 중국 원칙'과 미국이 말하는 '하나의 중국 정책'은 의미도 내용도 다릅니다.
역시 쟁점은 대만이 독립선언을 하느냐 마느냐 하는 점이 될 것이다.차이잉원 총통은 이미 독립, 후보자는 독립을 주장하고 있는 것이다.
차기 총통선거에서 민진당 후보자들은 독립선언을 쟁점으로 싸울 경우 국민은 매우 어려운 선택을 해야 한다.무력침입이 될 가능성을 중국은 시사해 올 것이다.
미 데이비드슨 전 사령관은 6년 안에 대만 진공이 이뤄질 가능성을 언급한 바 있다.대만 국방부장은 2025년까지 중국은 대만 진공 준비를 갖출 것이라고 언급한 바 있다.
구체적인 항모 잠수함 구축함 양산과 가장 위협적인 것은 강습상륙함 증산이다.이로써 대량의 상륙부대가 대만에 상륙할 수 있게 된다.2024년 대만 총통선거는 중요한 선택을 대만 국민은 하게 된다.
다음 대만 총통 선거는 전쟁에 이르게 된다 하더라도 대만인들이 독립선언을 선택할지 말지 선택을 하게 될 가능성이 높다고 할 수 있습니다.
중국의 영해 침범은 2012년부터 시작됐으며 그 원인은? - 국유화로부터 표면화한 센카쿠제도 문제.
센카쿠제도 문제는 어디서부터 시작돼 어디서부터 가시화됐냐면 1971년과 2012년일 것이다.1971년 6월 대만 외교부가 센카쿠 열도 영유권을 주장했다.이에 호응하여 중화인민공화국이 1971년 9월 영유권을 주장하였다.
전제가 되는 것이 1969년의 유엔의 ECAFE가 조사의 결과 석유 매장의 가능성 를 나타낸 것으로부터 시작된다.당시 장제스는 중국 본토 영유도 주장했고 중국은 대만 영유를 주장하니 불과 3개월 만에 서둘러 영유표명을 했다는 것이다.즉 대만의 것이면 중국의 것이라는 이치다.
1972년 중일 국교정상화에서는 센카쿠제도 문제는 문제 삼지 않음으로써 문제 삼지 않겠다는 쌍방의 소통이 있었다고 한다.보류 합의라고 한다.그래프에 나타난 것은 중국 선박의 영해 침범 횟수다.2012년 9월까지 40년간 없는 를 알 수 있다.
2010년에는 중국 어선이 일본 해상보안청 배를 들이받아 온 사건이 발생했고, 일본은 중국 선박 선장을 체포했다.중국선 선장은 일본측이 몸싸움을 해왔다고 주장해 중일 갈등으로 발전한다.
민주당 간 정권은 문제가 확대되는 것을 귀찮아해 합리적인 이유 없이 선장을 석방 해 여론의 큰 비판을 받았다.그동안 중국 내에서 4명의 일본인이 간첩 혐의로 체포 구류돼 있다.
당시 국회 질문에서 야당이었던 자민당 총재 다니가키 씨는 체포 자체가 잘못됐다.그 자리에서 국외 퇴거로 충분했다고 지적하고 있다.
중국의 반발이나, 일본 국내로부터의 비판에 의해, 다음의 노다 정권에서는 2012년 9월에 센카쿠 제도를 국유화 했다.이로 인해 문제가 확대되고 중국 내에서 대규모 반일 폭동이 발생한다.그리고 중국 선박의 영해침입이 시작되었다.
이미지 그래프를 보면 이 시기에 한꺼번에 증가했음을 알 수 있을 것이다.애초부터 양국은 영유권 주장을 갖고 있어 일본이 국유화를 선언했다면 보류론 폐지를 의미하고, 중국은 정면으로 영유권을 주장하는 시대에 접어든 라는 것이다.
결과적으로는 현재의 시진핑 정권의 움직임을 보았을 때 센카쿠제도의 국유화는 옳았다고 할 수 있다.국유화 선언에 의해 미일 안보 대상 내라는 것으로도 이어진다.
어선 충돌이라고 하는 단순한 1건의 사안에 대한 대처에 대해서는 다니가키씨가 말하는 것이 옳았을 것이다.자민당의 생각이라면 반일 폭동도 현재의 센카쿠 열도 영해 침범 문제도 없었을 가능성이 높다.
어쨌든 이 문제는 사실 대만에서 시작되었는데, 그 섬이 지금 바로 일본과 대만을 연결하게 되어 미·중·일의 연계를 연결하는 중요한 섬이 되고 있다.
대만 독립이 대만 진공의 방아쇠와 시진핑 씨 - 대만 독립의 타이밍과 각국 선거의 영향.
중국 국가주석의 임기는 5년으로 돼 있다.2018년에 중국 전인대가 2기 10년의 제한을 철폐했기 때문에 몇 번이라도 재선이 가능해졌다.현재 시진핑은 2기이자 2023년 임기가 끝난다.중국의 대만 진공이 행해진다면 어느 타이밍인가에 대해서, 2021년 1월에 중국 국방장관은, 대만의 독립은 전쟁을 의미한다고 깊이 있는 발언을 했다.지난 미중 정상회담에서 시진핑은 "대만 독립세력이 선을 넘을 경우 단호한 조치를 취할 것"이라고 발언했다.
즉 대만의 독립이 그 타이밍이다.그러면 독립을 어떤 행동이나 상태로 보느냐인데, 국제법상의 국가로서 실질적인 요건을 대만은 모두 갖추고 있다.남은 것은 독립선언의 기초이자 독립국으로서 국제사회에 선언하는 것이다.문제는 그것이 어느 타이밍 로 그것이 행해지느냐이다.
차이잉원 총통은 이에 대해 대만은 이미 독립이라는 입장을 보이고 있어 굳이 독립선언을 기초할 의사가 아님을 알 수 있다.2024년 대만 총통 선거는 시진핑이 3선에 접어든 이듬해 치러진다.민진당 후보들은 대만의 독립을 주장하고 있어 뒤집어 보면 대만은 아직 독립하지 못했다는 생각이 들어 차이잉원 총통의 이미 독립과는 뉘앙스가 크게 다르다.
2024년 민진당 후보자가 대만 총통이 될 경우 그 임기 중 독립선언을 기초할 가능성이 높다고 하자 시진핑은 3선을 노려 대만 여당의 대항세력인 국민당을 지원하며 대만 총통 선거에 집착하고 있다.국민당은 친중 정당이다.그리고 2024년은 미국 대통령 선거의 해이기도 하다.차이잉원 총통의 이미 독립이라는 생각을 바탕으로 한다면 차이잉원 정권, 바이든 정권 하에서 독립선언을 기초할 가능성은 낮다고 할 수 있다.
대만 총통선거, 미국 대선은 2024년, 시진핑 3기는 2023년부터 시작된다.이때를 고비로 움직임이 일어날지 주목.
대만 총통의 임기는 4년이므로 차기 총통의 임기 만료는 2028년이며, 이는 시진핑의 4번째 해가 된다.4선에 재선되기 위해서는 적어도 2027년까지 시진핑의 성과가 필요하다.이 시점이 데이비슨 사령관이 말한 6년 안에 전쟁이 일어난다는 6년째가 된다.오는 2024년 미국 공화당이 승리할 경우 국면은 크게 달라진다.
대만독립선언이 어느 타이밍에 이루어지는지, 그것은 3국의 선거와 크게 관련되어 올 가능성이 있다.
크림 문제로 보는 대만 문제.대만의 독립선언은 어떻게 달성될 것인가.
크림 문제가 대만과 조금 비슷한 점은 우크라이나가 친서방 정책으로 전환하려 하자 러시아가 강력한 압력을 가해 자원 공급 등으로 제재를 가하는 등 동유럽 진영에 머무르려 했다는 점이다.
결과적으로는 친러시아 정책을 추진하려는 야누코비치 대통령에게 반발한 시위대가 무력충돌을 일으켰고, 대통령은 실각, 러시아 망명 즉시 러시아군이 크림반도를 침공해 마치 민주적 절차인 것처럼 주민투표를 실시해 크림공화국으로서의 독립과 러시아 편입을 결정하고 말았다.
이때 서방 국가들은 비난과 경제제재 정도만 할 수 있었지만 구속력은 없지만 유엔에서는 러시아의 크림 편입을 허용하지 않는 결의안이 통과됐다.
갑작스러운 러시아의 무력 침공에 서방 국가들은 아무것도 할 수 없었습니다.유엔 결의라고 해도 구속력이 없습니다.
중국이 이 방법으로 대만을 침공해 주민투표를 실시해 중국 편입 시나리오는 어떨까.주민투표를 하면 독립이 되고 만다.따라서 중국군의 지배하에 의한 주민투표 등은 모두 부정투표가 될 것이다.
다만 무력 침공 시 미국과의 전쟁이 되기 때문에 주민투표까지는 도달할 수 없다.반대로 미국이 이 방법을 사용하는 것은 어떨까.미군이 주둔한 가운데 독립 여부를 묻는 주민투표를 실시해 독립선언을 하는 방법이다.
그러나 이 경우에도 대만의 독립은 중국은 전쟁을 의미한다고 하니 전쟁이 불가피할 것이다.대만이 독립을 선언하는 순간에 여러 나라가 독립 승인을 한다면 어떻게 될까.
국제 승인이라는 정의가 어려운 점은 어디까지나 양자 간 승인이라는 점이다.다만 대만이 독립국가로 있을 경우 중국의 침공은 타국에 대한 무력침공이 돼 유엔헌장 위반이 된다.
그래도 단기간 전투는 불가피하다.그 사이에 대만 독립의 국제 절차를 끝낼 수 있을까.
대만은 어느 하나의 타이밍, 어느 하나의 방법으로 독립을 선언하고 국제 승인을 받지 않으면 중국은 영원히 편입의 기회를 노리고 옵니다.
